濠江双骏科技园

• 【投资濠江区】2014年汕头市濠江区政府工作报告

  2014年3月12日在汕头市濠江区第三届人民代表大会第四次会议上汕头市濠江区人民政府区长 邓夏思各位代表：现在，我代表濠江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市各项工作部署，团结带领全区广大干部群众，积极应对严峻复杂的国内外经济形势和强台风“天兔”等自然灾害的影响，进一步坚定“走正道、打基础、办实事”的工作理念，解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋力拼搏，在濠江新城开发建设、道路基础设施升级改造、重点项目建设、产业发展和民生实事等工作上取得新突破、新进展，较好地推进了经济社会持续健康发展。经济发展实力进一步增强。通过制定计划、落实重点项目分工、建立健全任务目标倒逼机制、强化督查分析抓落实等措施，强力推进全区经济工作。全年（不包括华能电厂）完成地区生产总值59.25亿元，增长10%；规模以上工业总产值57.15亿元，增长15.8%；规模以上工业增加值14.84亿元，增长15.7%；社会固定资产投资65.78亿元，增长26.3%；本级公共财政预算收入5.1亿元，增长18.4%。重点项目建设规模不断扩大。建立“重点项目牵头领导”工作机制，实行挂图作战，狠抓重点项目落地上马。全年新增注册资本7.2亿元。侨博会期间，总投资额近500亿元的66个重点项目实现集中开工、竣工投产和签约，其中开工项目37个、竣工投产项目22个、签约项目7个，投资额和项目数均创历年之最。汕头市鑫瑞纸品有限公司投资6.5亿元建成环保型高档防伪包装材料生产基地，汕头市东方科技有限公司投资4.5亿元建成金属包装容器制造项目，顺利实现投产。现代产业发展成果逐步显现。省产业转移园区、塔头危险品库区和广澳物流园区等园区建设加快推进，南山湾科技园全面移交我区管理。机械制造、纺织内衣、新型材料、生物制药四大产业集聚发展，渐成规模。港口物流业和船舶运输服务业取得突破，广澳国际生态塑料城和国际集装箱物流中心建设步伐加快。柯士达国际物流公司率先开辟汕头至香港集装箱班轮。“达濠建筑”品牌优势不断扩大，外埠市场持续拓展，全年完成建安产值99亿元，转移外税8165万元。河玉围生态型农业项目、达濠渔港经济区，以及青云岩风景区、巨峰风景区、宝峰岩风景区、凤岗湿地公园等现代旅游项目建设也加快推进。外贸进出口形势持续向好。积极引导企业发展外向型经济，全年实现外贸出口总额3.8亿美元，增长35.3%；进口总额3.6亿美元，增长42.2%。实际利用外资412万美元，同比增长88.1%。鼓励内资企业申办进出口经营权，全区累计自营进出口企业已达87家，外贸进出口均提前2个月超额完成全年任务。积极实施“走出去”战略，发动企业参加2013年中国加工贸易产品博览会，取得较好交易成果。组织24家企业参加春、秋两届广交会，企业数和摊位数双双创下参展新高，成交额达4225万美元。企业科技创新能力逐步提升。落实科技扶持，推进企业创新发展。全年新增高新技术企业1家、省工程技术研发中心3家、市工程技术研发中心4家。金明精机等16家企业11个项目列入国家和市级科技计划，获得科技专项经费365万元。推进产学研工作力度，先后促成6家企业与四川大学、华南农业大学和汕头大学等高校建立产学研合作关系，联合申报省、部产学研项目6个。大力实施知识产权企业提升计划，全区共获专利授权226件，金明精机的“塑料吹塑机分布式自动控制系统”获国家专利优秀奖。实施品牌带动战略，琪雅化妆品集团的“琪雅”商标被评为“中国驰名商标”，成为继“联泰”之后我区第二件“国字号”商标，“隆泰建筑”等4家企业获评“全国守合同重信用”企业称号。财税收入再创新高。大力加强全区税收收入和非税收入征管力度，千方百计组织财政收入。2013年全区本级公共财政预算收入首次突破5亿元大关，增幅在全市各区县中排名第三。其中，税收收入2.97亿元，同比增收5491万元，增长22.7%，增幅在全市各区县中排名第一。城镇化建设水平进一步提高。以加快濠江新城建设、推进道路基础设施改造升级和优化市容环境卫生为抓手，不断提高城镇化建设水平，努力推动城乡一体化发展。濠江新城建设稳步推进。潮汕历史文化博览中心启动建设。南滨南路等市政配套设施建设陆续铺开。汕头海湾隧道已经进入勘察设计阶段，中标单位中铁隧道勘察设计院有限公司工作团队已进驻濠江。南滨片区基础设施建设项目已上网招标。基础设施建设扎实推进。总投资14.68亿元的河浦大道、河中路、磊广路、达南路4条主干道升级改造工程全面铺开。汕湛高速公路濠江段征地前期工作顺利完成。南区污水处理厂正式投入使用。农田水利基础设施建设和防灾减灾工程建设有序推进，东陇农田水利整治、下衙小陂头基本农田整治、珠浦后洋东段内涝整治等一批重点农田水利工程基本完成。三屿围海堤完成勘测设计招投标，已进入初步设计阶段。市容环境卫生明显改善。在巩固“三清”、“八个一”工作的基础上，扎实开展千村环境整治，全区主干道路面清扫保洁、垃圾转运经过公开招投标，全面实行市场化运作。在7个街道设置了120个垃圾环保箱，从源头上有效减少居民生活垃圾随意堆放，着力打造卫生整洁的宜居环境。实施“网格化”管理，大力整治乱摆卖、占道经营、乱吊乱挂、违章搭建等市容“六乱” 现象和车辆超限超载行为，城市面貌得到有效改善。各项社会事业进一步发展。坚持“以人为本”，大力发展各项社会事业，着力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福感。社会大局持续稳定。着力构建“平安濠江”立体防控体系，加大社会治安整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动。全年侦破刑事案件89宗，查处治安行政案件351起，抓获各类违法犯罪嫌疑人460名，未发生重大刑事案件、重大群体性事件和重大安全事故，人民群众安全感持续增强。坚持维稳第一责任，不断加大信访和维稳工作力度，及时发现、疏导、化解社会不稳定因素，确保社会大局稳定。全年共调处各类矛盾纠纷2544件，调解成功率99.8%；区党政领导干部接访约访群众72批467人次，反映问题全部得到妥善处理。人与自然协调发展。注重节能减排，不断提高产业发展环保准入门槛，加强环保监管执法，护住蓝天绿水。围绕打造 “绿色濠江”目标，实施“绿满家园”全民行动和“美丽乡村”创建活动，扎实开展创建“国家生态园林城市”和“国家森林城市”工作，完成深汕高速公路濠江段15公里生态景观林带建设，完成沿江路、河中路和产业转移园区的绿化种植。完成人工造林3000亩，封山育林5400亩，形成生态景观林带3公里，种植树苗40万株。有效控制人口数量，切实提高人口素质。紧紧围绕整改转化目标，出狠招用重拳，全力推进人口计生整改工作，全年共完成“四术”任务3701例，征收社会抚养费889.7万元，人口出生率12.3‰,自然增长率8‰，政策生育率89.6%，全面完成年度目标管理各项指标任务。加大力度推进殡葬改革管理工作，实现火化率100%，查处占地毁林造坟违规行为69宗。民生实事成效明显。全年共投入财政资金7.6亿元用于民生领域支出，占公共财政预算支出的76%。投入社会救济支出1604万元，受惠困难群众共5000户17500人，城乡救灾救济和低保工作有效开展。社保覆盖面持续扩大，被征地农民养老保障工作有新成效，去年我区被省评为“城乡居民养老保险工作示范区”。保障性住房建设加快，投资1200多万元的海马池保障性住房主体工程已经封顶。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动，全区5个贫困村分别与10个市直单位实现帮扶对接，一批扶贫项目已经启动建设。大力推进基本公共医疗卫生服务，不断提升全区医疗卫生服务水平。投资7000多万元启动区人民医院新住院大楼建设，筹集社会资金2000多万元推进7个街道社区卫生服务中心规范化建设。与汕头大学医学院第一附属医院建立战略合作关系，全面托管区人民医院和街道社区卫生服务中心。建立居民规范化电子健康档案22.5万份，建档率79.5%。积极引进民营医院，新圣创伤骨科医院已建成运营。围绕创建教育强区总目标，多渠道筹集资金4950万元，扩建、改造校舍面积3万平方米，中小学办学条件逐步改善。调配新增达濠华侨中学用地52.67亩，规划扩建运动场及配套设施、学生宿舍等。大力加强教师队伍建设，全面落实教师工资待遇“两相当”政策。深化教育教学改革，强化教学管理，办学水平逐步提升。2013年，高中阶段教育毛入学率达90%，义务教育标准化学校达标率达81.6%，全区适龄儿童入园率达83%。不断加大基层公共文化设施建设力度，累计建成41个社区 “五个有”文化室，区文化馆、图书馆经过升级改造，达到“国家三级馆”标准，区综合文化活动中心、体育馆建设各项前期工作基本完成，文化惠民相关工作有序推进。政府自身建设进一步加强。坚持讲实话、重实干、出实招、办实事，以简政放权为抓手，着力提高办事效率和服务水平，努力建设责任政府、法治政府、服务政府和阳光政府。团队素质不断增强。继续深入开展“四治”专项整治行动，狠刹“庸懒散奢”不良现象。深化“干部大培训、素质大提升”工程，分4批开展机关团队封闭式集训，锤炼了干部队伍的执行力和团队意识。围绕提升全区公务员履职能力，规范办事程序目标，采取集中专题辅导和分散业务培训相结合的方式，对全区机关工作人员进行为期一个月的岗位培训，有效地提高了干部队伍的综合素质，提升了依法行政、为民服务的能力。办事效率不断提高。继续深化和巩固行政体制综合改革成果，开始新一轮行政审批制度改革，压减行政审批事项，简化办事流程。去年9月份，在第二届“广东治理创新奖”评比中，我区凭借创新市区职责关系法定化的做法，荣获“行政改革奖” 。在改革创新方面，多项工作走在全市前列，率先在全市组建食品药品监督管理局、卫生和计划生育局，率先在全市开展事业单位工作人员公开招聘工作，率先在全市启用区级网上办事服务大厅，进驻部门20个、审批事项439项，实现省、市、区联网。网上办事服务大厅2013年的工程建设类项目办结率100%，提前办结率94%，保持零投诉记录，受到企业和群众的一致好评。政务环境清正廉明。强化效能监察，加强监督管理，狠抓政府各项决策的贯彻实施。落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育，树立良好政风行风。坚决执行中央“八项规定”和“六项禁令”，厉行节约，严格压缩“三公”经费开支，率先在全市试行“三公”经费预决算公开工作。严格审计监督，查处违规使用资金93万元。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，及时向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，积极办理人大议案、建议和政协提案、建议，办结率100%。采取积极措施化解地方债务，清偿基础设施建设等历史债务1.3亿元，进一步消除不稳定因素，提高政府公信力。大力推进法治政府建设，提高依法行政水平和行政执法能力，切实维护社会公平正义。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界加强监督、大力支持帮助的结果，是全区广大干部群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向离退休老同志、驻区单位、驻区部队、公安干警，向关心和支持濠江建设的在外乡亲、港澳台同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，濠江在发展中仍然存在不少困难和压力，主要表现在：一是规上工业企业规模小、数量少，扶持企业做大做强任务较重；二是产业结构亟待优化，自主创新能力不强，园区产业集聚程度不高，效益不够显著，加快发展和转型升级任务较重；三是公共基础设施相对落后，城镇化进程较慢，统筹城乡发展任务较重；四是一些干部改革创新能力不强，攻坚克难勇气不足，队伍建设任重道远。受客观因素影响，个别重点项目推进较慢，一些工作完成质量不高。对这些问题，区政府将给予高度重视，在新的一年采取积极措施加以解决。2014年工作安排2014年是全面深化改革的关键一年，也是濠江实现跨越发展的重要一年。我们既要看到全球经济增速放缓对我区经济带来的影响，充分估计经济发展可能碰到的困难；也要看到国家、省、市各项经济发展政策给我区带来的机遇；更要看到濠江发展的潜力和后劲，理性把握形势，增强加快发展的信心。作为行政体制改革先行地，我们将一如既往地发扬敢闯敢试和锐意进取的精神，勇敢应对挑战，积极抢抓机遇，紧紧围绕市委、市政府和区委的工作部署，主动融入中央全面深化改革和省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展等战略部署，用好用足政策，奋力拼搏，努力推动经济社会跨越发展。2014年经济社会发展的主要预期目标是：全区GDP增长12.3%；规模以上工业产值增长25.4%；外贸出口增长17.9%；全社会固定资产投资增长31%；公共财政预算收入增长12.5%；力争安排近1亿元的财政资金用于改善和保障民生，高标准做好12项民生实事（一是加快推进公共交通网规划建设，二是加大力度救助困难群众，三是继续推进城区市政设施建设，四是加强水利设施维护建设，五是深入推进“美丽乡村”美化绿化工程，六是全面启动街道社区卫生服务中心建设，七是推进城乡居民养老保险工作，八是落实殡葬改革惠民政策，九是实施海马池保障性住房分配工作，十是继续推进教育设施建设，十一是推进文化体育设施建设，十二是推进达濠古城整治工作）；城镇人口登记失业率控制在2.5%以内；完成市下达节能减排目标任务。为实现全年目标任务，我们必须着重抓好八方面工作。一是大力推进基础设施建设。启动国道324线磊口至河浦路口路段、东湖路、东湖西路、信泰路、中心路南段、玉岗路、河中路中段、河浦府前路以及濠江大桥扩建“八路一桥”建设，掀起新一轮道路交通基础设施建设大会战。积极筹备濠洲路、河浦至潮阳主城区新通道建设前期工作。加快推进河浦大道、河中路、磊广路、达南路升级改造工程施工进度，力争年底完成河浦大道和达南路的建设并投入使用。扎实推进疏港大道南山段的拆迁清障工作，力争上半年实现濠江大桥桥体合拢，年底全线贯通。加快汕湛高速公路濠江段6.8公里路面的清障和筑基工作。加快完善全区污水管网建设。推进河浦片区农田水利设施建设，修筑山洪截流沟渠，改善农业生产条件。对全区存在安全隐患的重点水利设施进行抢修加固，抓紧实施凤岗防潮水闸及临时强排站、河渡妈案前海堤等重点水利设施建设，消除安全隐患，提高防灾减灾能力。二是大力推进重点项目建设。牢牢把握时间节点，聚精会神抓好南滨片区开发建设。在2月底中轴线潮汕历史文化博览中心动工基础上，力争3月底实现南滨片市政基础设施动工；6月份实现中轴线文化街区动工；8月份实现中轴线山体雕塑公园、红树林和岸线景观改造工程动工；12月份实现海湾隧道动工；年底完成潮汕历史文化博览中心主体工程建设，争取明年上半年向市民开放。高标准推进红星村“旧村改造”项目。全力抓好侨博会集中签约开工投产66个项目的后续跟进工作，重点推进国电LNG项目、中电投汕头松山热电项目、柏亚国际集装箱物流中心和大洋集团冷冻物流产业园等项目建设，加快中信悦城、阳光碧海、濠江花园三期等房地产项目建设。全力推进世纪互联 “华南硅谷”项目落户建设，打造互联网大数据产业园区。三是大力推进园区经济发展。把大力建设产业园区作为增强经济发展后劲的重要着力点，全力推进南山湾科技园、省产业转移园区、塔头危险品库区、广澳物流园区等产业园区的配套建设和项目建设。加快达濠渔港经济区规划建设步伐，力争下半年启动建设。继续实施重点项目、规模以上工业企业以及工商企业培育对象各级领导班子成员挂钩责任制，切实做好企业发展帮扶服务工作。重点加快三凌塑料、邦宝玩具等项目建设，促进宜华木业、鑫瑞纸品、东方科技、金明精机、宏俐电子、宏杰内衣、宝贝儿等已投产项目做强做大。推进英联包装股份有限公司等具备条件企业的上市工作。四是大力培育做强特色产业。加强农业特色产业基地建设，推进河玉围、珠浦片农田集约化和规模化经营，大力挖掘种植、养殖传统农业转型升级潜力，发展现代农业。鼓励扶持丹樱生态园和金寿农业生态园等经营性生态农业机构做强做大，完善叠石山等原生态公益性景区的配套建设，规划建设河浦大道入口沿路商业景观带。完善青云岩风景区配套。启动巨峰风景区入口区建设，完善进景区道路、绿化、停车场、商铺和酒店等配套设施。积极构建区港联动一体化发展格局，利用保税区政策优势和广澳港港口优势，大力发展临港物流产业。进一步发挥柯士达物流开辟香港航线的引领作用，争取开辟更多国际物流航线，做大做强物流经济。五是大力提升人民生活水平。坚持“发展依靠人民、发展为了人民”的理念，充分发挥政府主导和人民主体作用，努力使发展成果更多更公平地惠及全区人民。住房保障方面：继续推进保障性住房建设，切实解决住房困难群众的居住问题。积极做好村居规划、群众生产生活规划和集体经济发展规划，加快全区旧村改造步伐。全力推进濠江花园三期、海马池旧粮仓、塔脚池、珠浦综合市场、珠浦商住楼、澳头、红星、红光以及棉花社区农民小区等三旧改造，启动滨海配套区实质性建设。和美园力争在年底前完成2栋楼房的拆建，B6片区争取下半年启动建设，海马池保障性住房建设和分配争取上半年完成。加快推进金碧湾保障性住房配套建设，确保2014年实现430套保障性住房分配交付使用。抓紧完成长安商贸城60多户群众和小礐石片区70多户群众房产确权发证工作。启动南滨片区商住项目，盘活青云山庄、达濠街道生活配套区，规划建设一批住宅小区。文化教育方面：坚持文化惠民导向，推进基层文化体育设施建设，完善各文艺体育协会、社区文体广场、社区文化室相关配套，加快区综合文化活动中心和体育馆建设。深入开展欢乐舞台、广场舞等群众性文体活动，开展主题多样的精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。大力弘扬本地传统文化，打响濠江特色文化品牌，积极推进达濠古城的保护和规划改造；推进凤岗湿地公园建设，做好凤岗国家级古村落的保护和发展；策划扩大桃花节、观音文化节、凤岗妈民俗文化节、薄壳美食节等文化活动的辐射力和影响力。坚持教育优先发展，全力推进教育创强工作。加快达濠华侨中学、河浦中学等学校项目和中学图书馆、教师工作周转用房建设，进一步改善办学条件。推动河浦中学创建省一级学校，确保达濠华侨中学2015年通过省一级学校复评。加快推进薄弱学校布局调整，提升整体办学水平，力争规范化学校达标率100%。加快推进街道中心幼儿园和规范幼儿园建设，促进学前教育规范发展。打造新的办学品牌，启动广东实验学校濠江校区建设。强化校企合作，扩大中职教育规模，提高职教中心办学水平和效益。医疗卫生方面：加强医疗服务体系建设，加快推进濠江区人民医院新住院大楼建设，力争年底前完成主体工程。加快7个街道社区卫生服务中心建设，力争年底前投入使用。加强与汕头大学医学院第一附属医院的合作，增强医护力量，增加医疗设备，提高医疗服务水平。鼓励引导社会资本参与公立医院改革，积极推进河浦医院资产重组和综合改革试点。大力支持民营资本和外资进入医疗卫生领域，重点支持香港骏利集团建设“汕头华侨医院”项目。发挥体检车便利快捷功能，继续做好60周岁以上老人免费体检工作，力争实现服务对象全覆盖。生活服务方面：建立健全就业困难群体帮扶机制，积极开展就业培训教育，增强失业人员就业能力。巩固和提高城乡居民社会养老保险参保率，提高养老保障水平。建立企业改革基金，逐步解决国有（集体）困难企业下岗人员的社保、医保欠账。完善慈善捐助及服务体系，推进扶贫开发“双到”工作，实施千户特困家庭救助帮扶行动。继续加强物价监控，优化便民购物服务水平，在巩固现有17家农副产品平价商店的基础上，2014年计划增加3家。认真执行上级工作要求和相关标准，切实提高底线民生保障水平。启动区残疾人康复中心建设。扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。鼓励支持粮食种植产业化，完善粮食仓储设施，落实粮食应急储备，切实抓好“米袋子”工程。完善优化公交线路和站场布点规划，扩大公交覆盖面，增加班次，降低票价，努力解决群众出行难、出行贵的问题。六是大力优化投资发展环境。充分发挥濠江改革优势，着力打造优质高效的投资发展环境。全面开展地方政府及其工作部门权责清单试点工作，清理部门行政职权，编制权责清单。在去年改革基础上，大幅度压缩调整行政审批事项。探索商事制度改革，加大对各项事权的监管力度。力争下半年基本完成行政审批标准化建设，规范并公开全部办事指南和工作流程。按照“实体大厅”和“虚拟大厅”相结合的模式，整合行政和服务资源，加快建立区、街、居三级互联互动的综合政务服务体系。推动部门行政审批职能向主要审批股室集中、向行政服务大厅集中。整合农村集体资产和政府采购、建设工程招投标等交易平台，建设全区公共资源交易中心。加大教育、医疗卫生、工程建设、财务审计等各类专业人才的引进。加快培育和发展社会组织，加大政府职能向社会转移的力度。加大环境保护力度，以清理整顿无证经营煤场为重点，及时查处污水、废气、噪音等严重影响群众生产生活的污染行为。加大力度推动生态文明建设，实施 “绿满家园”、“美丽乡村”大行动，建立健全卫生保洁机制，美化村容村貌，打造文明和谐、舒适安全的城乡居住环境。七是大力加强经济社会管理。主要经济指标是客观反映区域经济发展的晴雨表。2014年，我们将注重在“以实际数据说明实际问题”上下功夫，立足抓早抓主动，建立健全主要经济指标完成情况定期分析督导机制，确保按时按质完成市下达的工作任务。加强经济指标监控分析，理顺园区企业产值和税收的属地管理。加大对全区闲置土地的清查处置力度，努力盘活土地资源。加强“经济户口”清理和税收征管，严厉打击各种无证无照经营、传销和偷税漏税行为。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，促进安全生产企业标准化建设，推动全区安全生产工作上新台阶。加强食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食和用药安全。狠抓人口计生工作，健全计生工作动态管理机制，以二孩结扎和社会抚养费征收为重点，确保“四术”全面落实。加大殡改政策法规宣传和巡查监控力度，坚决打击违规土葬等违法违纪行为，确保火化率达到100%。启动区殡仪馆建设，做好河浦片区殡仪设施建设规划，落实殡改便民惠民措施。大力推进“平安濠江” 创建工作，切实提升辖区治安水平。继续做好化解地方债务工作，加大历史欠账清偿力度。积极化解信访积案要案，维护社会大局和谐稳定。八是大力建设人民满意政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，增强为民服务宗旨意识。建立健全政府系统学习、调研、议事、决策工作机制，提高科学发展、依法行政的能力和水平。严明政治纪律和工作纪律，做到真抓实干、雷厉风行、政令畅通。对上级和区委重大决策部署，要细化分解目标任务，以强大执行力推动工作落实。严格依法行政，坚持向区人大及其常委会报告工作，主动向区政协通报情况，听取意见，接受监督。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，支持人民团体参与社会管理和公共服务。努力创造条件，适当提高公职人员和社区“两委”干部待遇，激发干部队伍干事创业热情。全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，加强对行政审批、财政资金分配、专项资金管理、工程招投标等重点领域的监管，严厉打击各种商业贿赂行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风，严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”等厉行节约反对浪费规定，严格控制“三公”经费支出，增强节俭意识，建设廉洁政府。各位代表，经过大家的共同努力，濠江已经呈现出加快发展的良好态势，辉煌前景指日可待，形势催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，为建设美丽濠江、和谐濠江、幸福濠江而努力奋斗！

  2025-08-29

• 汕头濠江建设临港新区 打造区域发展新引擎

  汕头濠江正以临港新区建设为重要抓手，通过优化产业布局、强化招商引资、完善基础设施等系统性举措，推动区域经济社会高质量发展，逐步成为汕头城市发展的关键增长极。 一、聚焦临港产业集群，构建现代化产业体系 汕头濠江依托港口资源优势，在临港新区重点发展新能源、高端制造、现代物流等临港特色产业。2016年以来，一批投资规模大、带动能力强的重点产业项目相继落地，包括新能源汽车、高端化工、粮食深加工等领域，推动产业结构持续优化。进园企业数量稳步增长，计划总投资规模显著扩大，形成了多元产业协同发展的良好态势。同时，资本市场“濠江板块”不断壮大，多家企业通过挂牌上市实现融资突破，为产业升级注入金融动力。 二、完善基础设施网络，强化区位交通优势 汕头濠江以临港新区建设为契机，加快构建“外联内通”的综合交通体系。在对外联通方面，持续推进港区建设，提升港口货物吞吐能力，并推动高速公路、疏港铁路、沿海高铁等重大交通项目规划建设，强化与周边区域的快速联系。在内部畅通方面，加快隧道、城市快速通道等项目建设，总投资规模数百亿元的一批“内通”工程有序推进，有效缩短了区域内部通行时间，提升了城市运行效率。 三、深化招商引资工作，激活区域发展动能 汕头濠江将招商引资作为推动临港新区发展的核心举措，通过优化营商环境、出台扶持政策、搭建合作平台等方式，吸引优质企业和项目落户。围绕主导产业开展精准招商，重点引进产业链上下游关键企业，促进产业集聚发展。近年来，多个投资超亿元的产业项目成功签约落地，涵盖先进制造、清洁能源、现代服务业等领域，为临港新区持续发展提供了坚实支撑。 四、推进城市更新与民生保障，提升综合承载力 汕头濠江在临港新区建设中同步推进城市扩容提质与民生改善。“三大新城”规划建设加快推进，城市空间布局不断优化。同时，持续加大民生领域投入，推动学校、医院、文化活动中心等公共服务设施建设，推进古城修缮、水利工程等项目实施，完成街道社区卫生服务中心标准化建设，实现社区卫生服务全覆盖。这些举措不仅提升了城市功能品质，也让居民共享发展成果，增强了区域吸引力和凝聚力。 汕头濠江通过临港新区的系统建设，正逐步实现产业、交通、城市、民生的协同发展，未来有望成为辐射粤东地区的临港经济新高地，为汕头乃至全省区域协调发展贡献重要力量。

  2025-08-28

• 汕头职院创新产教融合模式助力地方招商引资与人才培养

  近年来，汕头职业技术学院通过深化校企合作、优化专业布局，成为粤东地区高素质技术技能人才培养的重要基地。学院以服务区域经济发展为导向，在推动招商引资项目落地过程中，为本地产业输送了大量创新型、应用型人才，形成了教育与产业互促共进的良性循环。 一、专业建设精准对接区域产业需求 为适应广东省“十四五”产业规划，学院动态调整专业结构，重点建设了云计算技术应用、跨境电商等新兴领域学科群。其中，食品检测技术专业依托汕头作为全国食品工业强市的优势，与多家龙头企业共建实训基地，近三年累计为行业输送技术骨干超300名。在装备制造领域，学院开发的模块化课程体系已纳入省级教学资源库建设项目。 二、校企协同育人机制成效显著 通过“校中厂”“厂中校”等合作模式，学院与濠江区智能装备产业园联合开设订单班，实现学生入学即入职的培养路径。某届毕业生在合作企业顶岗实习期间参与的技术革新项目，帮助企业提升生产效率22%。此外，学院建立的产学研协同创新中心，已完成横向课题研究十余项，相关成果直接应用于本地中小企业技术改造。 三、人文关怀构建特色育人生态 学院在教育教学中践行全人发展理念，针对特殊群体学生建立个性化支持体系。例如为行动不便学生家庭提供集中住宿解决方案，并系统性改造无障碍设施。这种人文实践入选了省级教育创新典型案例，相关经验在多所院校推广。 四、技能竞赛反哺教学质量提升 在国家级职业院校技能大赛中，学院师生团队近五年获得奖项二十余项，其中工业机器人应用赛项连续两年蝉联省赛金牌。这些成果直接推动相关专业建成省级高水平专业群，带动毕业生平均起薪增长18%。 当前，学院正推进二期校园扩建工程，拟新建智能制造实训中心等现代化教学场所。未来将进一步深化与汕头市科技局的战略合作，重点培育契合区域产业升级需求的复合型人才，为粤东地区高质量发展提供更坚实的人力资源支撑。

  2025-08-17

• 濠江区8大重点项目集中投产签约 数字经济与高端制造双轮驱动

  汕头市濠江区通过招商引资取得重大突破，近日举行重点项目集中投产暨签约仪式，4个产业项目正式投产，4个战略合作项目成功签约，涵盖数字经济、高端装备制造、食品加工、新能源等领域。其中广东移动粤东数据中心作为华南地区规模最大的IDC项目投产，标志着濠江区在打造粤东数字产业高地上迈出关键一步，为建设现代临港新区注入强劲动能。 一、数字经济领航项目落地 本次投产的广东移动粤东数据中心总投资规模居首，规划总建筑面积达30万平方米，首期工程已建成6.26万平方米标准化机房，部署1225个高密度机架。该项目采用国际T3+标准建设，具备容纳10万台服务器能力，将提供云计算、大数据分析等数字化服务，覆盖政务、金融、电商等重点领域。同步配套建设双回路电力系统与节能制冷装置，全年运行可靠性达99.99%，未来可承接粤港澳大湾区数据业务溢出需求。 二、先进制造项目集群发力 高端装备领域迎来三项投产：达诚环保精机科技建成智能化挤出成型生产线，其研发的精密注塑设备填补国内特种塑料加工技术空白；粤东包装科技开发的食品灌装系统实现每分钟300瓶高速灌装精度，技术指标达到国际先进水平；裕潮兴食品引进德国自动化酱卤生产线，年加工能力突破5000吨。这三个项目形成从精密模具研发到终端食品加工的完整产业链条，预计带动上下游超20家企业协同发展。 三、战略合作深化产融结合 签约环节中，中国移动汕头分公司将投资建设5G+工业互联网创新中心，重点开发港口智能调度、远程运维等应用场景；广东华兴银行设立专项信贷额度支持基础设施建设；兴国新能源计划建设年产2000台智能充电桩生产基地；香港宏田集团拟投资智慧交通体系，包括新能源公交枢纽与智能停车系统。这些项目将获得濠江区提供的全周期政策支持，享受税收优惠与人才补贴。 四、营商环境持续优化升级 濠江区相关负责人表示，通过建立重点项目专班机制，实施"一企一策"精准服务，项目平均审批时限压缩60%。当前已出台促进数字经济十条措施，设立20亿元产业发展基金，配套建设人才公寓800套。接下来将重点打造临港数字经济产业园、广澳冷链物流园等特色载体，强化与汕头综合保税区联动发展，力争三年内培育3个百亿级产业集群。 此次项目集中落地凸显濠江区"前港后园"的区位优势，通过强化新基建与实体经济融合，形成"引进一个、带动一批"的乘数效应。数据显示，濠江区近年固定资产投资年均增长18%，高新技术企业数量实现三年翻番，区域发展能级显著提升。

  2025-08-09

• 【濠江区招商引资】2014年汕头市濠江区政府工作报告

  2014年3月12日在汕头市濠江区第三届人民代表大会第四次会议上汕头市濠江区人民政府区长 邓夏思各位代表：现在，我代表濠江区人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。2013年工作回顾过去一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督支持下，区政府认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省、市各项工作部署，团结带领全区广大干部群众，积极应对严峻复杂的国内外经济形势和强台风“天兔”等自然灾害的影响，进一步坚定“走正道、打基础、办实事”的工作理念，解放思想、改革创新、抢抓机遇、奋力拼搏，在濠江新城开发建设、道路基础设施升级改造、重点项目建设、产业发展和民生实事等工作上取得新突破、新进展，较好地推进了经济社会持续健康发展。经济发展实力进一步增强。通过制定计划、落实重点项目分工、建立健全任务目标倒逼机制、强化督查分析抓落实等措施，强力推进全区经济工作。全年（不包括华能电厂）完成地区生产总值59.25亿元，增长10%；规模以上工业总产值57.15亿元，增长15.8%；规模以上工业增加值14.84亿元，增长15.7%；社会固定资产投资65.78亿元，增长26.3%；本级公共财政预算收入5.1亿元，增长18.4%。重点项目建设规模不断扩大。建立“重点项目牵头领导”工作机制，实行挂图作战，狠抓重点项目落地上马。全年新增注册资本7.2亿元。侨博会期间，总投资额近500亿元的66个重点项目实现集中开工、竣工投产和签约，其中开工项目37个、竣工投产项目22个、签约项目7个，投资额和项目数均创历年之最。汕头市鑫瑞纸品有限公司投资6.5亿元建成环保型高档防伪包装材料生产基地，汕头市东方科技有限公司投资4.5亿元建成金属包装容器制造项目，顺利实现投产。现代产业发展成果逐步显现。省产业转移园区、塔头危险品库区和广澳物流园区等园区建设加快推进，南山湾科技园全面移交我区管理。机械制造、纺织内衣、新型材料、生物制药四大产业集聚发展，渐成规模。港口物流业和船舶运输服务业取得突破，广澳国际生态塑料城和国际集装箱物流中心建设步伐加快。柯士达国际物流公司率先开辟汕头至香港集装箱班轮。“达濠建筑”品牌优势不断扩大，外埠市场持续拓展，全年完成建安产值99亿元，转移外税8165万元。河玉围生态型农业项目、达濠渔港经济区，以及青云岩风景区、巨峰风景区、宝峰岩风景区、凤岗湿地公园等现代旅游项目建设也加快推进。外贸进出口形势持续向好。积极引导企业发展外向型经济，全年实现外贸出口总额3.8亿美元，增长35.3%；进口总额3.6亿美元，增长42.2%。实际利用外资412万美元，同比增长88.1%。鼓励内资企业申办进出口经营权，全区累计自营进出口企业已达87家，外贸进出口均提前2个月超额完成全年任务。积极实施“走出去”战略，发动企业参加2013年中国加工贸易产品博览会，取得较好交易成果。组织24家企业参加春、秋两届广交会，企业数和摊位数双双创下参展新高，成交额达4225万美元。企业科技创新能力逐步提升。落实科技扶持，推进企业创新发展。全年新增高新技术企业1家、省工程技术研发中心3家、市工程技术研发中心4家。金明精机等16家企业11个项目列入国家和市级科技计划，获得科技专项经费365万元。推进产学研工作力度，先后促成6家企业与四川大学、华南农业大学和汕头大学等高校建立产学研合作关系，联合申报省、部产学研项目6个。大力实施知识产权企业提升计划，全区共获专利授权226件，金明精机的“塑料吹塑机分布式自动控制系统”获国家专利优秀奖。实施品牌带动战略，琪雅化妆品集团的“琪雅”商标被评为“中国驰名商标”，成为继“联泰”之后我区第二件“国字号”商标，“隆泰建筑”等4家企业获评“全国守合同重信用”企业称号。财税收入再创新高。大力加强全区税收收入和非税收入征管力度，千方百计组织财政收入。2013年全区本级公共财政预算收入首次突破5亿元大关，增幅在全市各区县中排名第三。其中，税收收入2.97亿元，同比增收5491万元，增长22.7%，增幅在全市各区县中排名第一。城镇化建设水平进一步提高。以加快濠江新城建设、推进道路基础设施改造升级和优化市容环境卫生为抓手，不断提高城镇化建设水平，努力推动城乡一体化发展。濠江新城建设稳步推进。潮汕历史文化博览中心启动建设。南滨南路等市政配套设施建设陆续铺开。汕头海湾隧道已经进入勘察设计阶段，中标单位中铁隧道勘察设计院有限公司工作团队已进驻濠江。南滨片区基础设施建设项目已上网招标。基础设施建设扎实推进。总投资14.68亿元的河浦大道、河中路、磊广路、达南路4条主干道升级改造工程全面铺开。汕湛高速公路濠江段征地前期工作顺利完成。南区污水处理厂正式投入使用。农田水利基础设施建设和防灾减灾工程建设有序推进，东陇农田水利整治、下衙小陂头基本农田整治、珠浦后洋东段内涝整治等一批重点农田水利工程基本完成。三屿围海堤完成勘测设计招投标，已进入初步设计阶段。市容环境卫生明显改善。在巩固“三清”、“八个一”工作的基础上，扎实开展千村环境整治，全区主干道路面清扫保洁、垃圾转运经过公开招投标，全面实行市场化运作。在7个街道设置了120个垃圾环保箱，从源头上有效减少居民生活垃圾随意堆放，着力打造卫生整洁的宜居环境。实施“网格化”管理，大力整治乱摆卖、占道经营、乱吊乱挂、违章搭建等市容“六乱” 现象和车辆超限超载行为，城市面貌得到有效改善。各项社会事业进一步发展。坚持“以人为本”，大力发展各项社会事业，着力保障和改善民生，不断提高人民群众幸福感。社会大局持续稳定。着力构建“平安濠江”立体防控体系，加大社会治安整治力度，严厉打击各类违法犯罪活动。全年侦破刑事案件89宗，查处治安行政案件351起，抓获各类违法犯罪嫌疑人460名，未发生重大刑事案件、重大群体性事件和重大安全事故，人民群众安全感持续增强。坚持维稳第一责任，不断加大信访和维稳工作力度，及时发现、疏导、化解社会不稳定因素，确保社会大局稳定。全年共调处各类矛盾纠纷2544件，调解成功率99.8%；区党政领导干部接访约访群众72批467人次，反映问题全部得到妥善处理。人与自然协调发展。注重节能减排，不断提高产业发展环保准入门槛，加强环保监管执法，护住蓝天绿水。围绕打造 “绿色濠江”目标，实施“绿满家园”全民行动和“美丽乡村”创建活动，扎实开展创建“国家生态园林城市”和“国家森林城市”工作，完成深汕高速公路濠江段15公里生态景观林带建设，完成沿江路、河中路和产业转移园区的绿化种植。完成人工造林3000亩，封山育林5400亩，形成生态景观林带3公里，种植树苗40万株。有效控制人口数量，切实提高人口素质。紧紧围绕整改转化目标，出狠招用重拳，全力推进人口计生整改工作，全年共完成“四术”任务3701例，征收社会抚养费889.7万元，人口出生率12.3‰,自然增长率8‰，政策生育率89.6%，全面完成年度目标管理各项指标任务。加大力度推进殡葬改革管理工作，实现火化率100%，查处占地毁林造坟违规行为69宗。民生实事成效明显。全年共投入财政资金7.6亿元用于民生领域支出，占公共财政预算支出的76%。投入社会救济支出1604万元，受惠困难群众共5000户17500人，城乡救灾救济和低保工作有效开展。社保覆盖面持续扩大，被征地农民养老保障工作有新成效，去年我区被省评为“城乡居民养老保险工作示范区”。保障性住房建设加快，投资1200多万元的海马池保障性住房主体工程已经封顶。新一轮扶贫开发“双到”工作全面启动，全区5个贫困村分别与10个市直单位实现帮扶对接，一批扶贫项目已经启动建设。大力推进基本公共医疗卫生服务，不断提升全区医疗卫生服务水平。投资7000多万元启动区人民医院新住院大楼建设，筹集社会资金2000多万元推进7个街道社区卫生服务中心规范化建设。与汕头大学医学院第一附属医院建立战略合作关系，全面托管区人民医院和街道社区卫生服务中心。建立居民规范化电子健康档案22.5万份，建档率79.5%。积极引进民营医院，新圣创伤骨科医院已建成运营。围绕创建教育强区总目标，多渠道筹集资金4950万元，扩建、改造校舍面积3万平方米，中小学办学条件逐步改善。调配新增达濠华侨中学用地52.67亩，规划扩建运动场及配套设施、学生宿舍等。大力加强教师队伍建设，全面落实教师工资待遇“两相当”政策。深化教育教学改革，强化教学管理，办学水平逐步提升。2013年，高中阶段教育毛入学率达90%，义务教育标准化学校达标率达81.6%，全区适龄儿童入园率达83%。不断加大基层公共文化设施建设力度，累计建成41个社区 “五个有”文化室，区文化馆、图书馆经过升级改造，达到“国家三级馆”标准，区综合文化活动中心、体育馆建设各项前期工作基本完成，文化惠民相关工作有序推进。政府自身建设进一步加强。坚持讲实话、重实干、出实招、办实事，以简政放权为抓手，着力提高办事效率和服务水平，努力建设责任政府、法治政府、服务政府和阳光政府。团队素质不断增强。继续深入开展“四治”专项整治行动，狠刹“庸懒散奢”不良现象。深化“干部大培训、素质大提升”工程，分4批开展机关团队封闭式集训，锤炼了干部队伍的执行力和团队意识。围绕提升全区公务员履职能力，规范办事程序目标，采取集中专题辅导和分散业务培训相结合的方式，对全区机关工作人员进行为期一个月的岗位培训，有效地提高了干部队伍的综合素质，提升了依法行政、为民服务的能力。办事效率不断提高。继续深化和巩固行政体制综合改革成果，开始新一轮行政审批制度改革，压减行政审批事项，简化办事流程。去年9月份，在第二届“广东治理创新奖”评比中，我区凭借创新市区职责关系法定化的做法，荣获“行政改革奖” 。在改革创新方面，多项工作走在全市前列，率先在全市组建食品药品监督管理局、卫生和计划生育局，率先在全市开展事业单位工作人员公开招聘工作，率先在全市启用区级网上办事服务大厅，进驻部门20个、审批事项439项，实现省、市、区联网。网上办事服务大厅2013年的工程建设类项目办结率100%，提前办结率94%，保持零投诉记录，受到企业和群众的一致好评。政务环境清正廉明。强化效能监察，加强监督管理，狠抓政府各项决策的贯彻实施。落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉教育，树立良好政风行风。坚决执行中央“八项规定”和“六项禁令”，厉行节约，严格压缩“三公”经费开支，率先在全市试行“三公”经费预决算公开工作。严格审计监督，查处违规使用资金93万元。自觉接受区人大、区政协和社会各界的监督，及时向区人大及其常委会报告工作，向区政协通报情况，积极办理人大议案、建议和政协提案、建议，办结率100%。采取积极措施化解地方债务，清偿基础设施建设等历史债务1.3亿元，进一步消除不稳定因素，提高政府公信力。大力推进法治政府建设，提高依法行政水平和行政执法能力，切实维护社会公平正义。各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界加强监督、大力支持帮助的结果，是全区广大干部群众努力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向全区人民、各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向离退休老同志、驻区单位、驻区部队、公安干警，向关心和支持濠江建设的在外乡亲、港澳台同胞和海外侨胞，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，濠江在发展中仍然存在不少困难和压力，主要表现在：一是规上工业企业规模小、数量少，扶持企业做大做强任务较重；二是产业结构亟待优化，自主创新能力不强，园区产业集聚程度不高，效益不够显著，加快发展和转型升级任务较重；三是公共基础设施相对落后，城镇化进程较慢，统筹城乡发展任务较重；四是一些干部改革创新能力不强，攻坚克难勇气不足，队伍建设任重道远。受客观因素影响，个别重点项目推进较慢，一些工作完成质量不高。对这些问题，区政府将给予高度重视，在新的一年采取积极措施加以解决。2014年工作安排2014年是全面深化改革的关键一年，也是濠江实现跨越发展的重要一年。我们既要看到全球经济增速放缓对我区经济带来的影响，充分估计经济发展可能碰到的困难；也要看到国家、省、市各项经济发展政策给我区带来的机遇；更要看到濠江发展的潜力和后劲，理性把握形势，增强加快发展的信心。作为行政体制改革先行地，我们将一如既往地发扬敢闯敢试和锐意进取的精神，勇敢应对挑战，积极抢抓机遇，紧紧围绕市委、市政府和区委的工作部署，主动融入中央全面深化改革和省委、省政府促进粤东西北地区振兴发展等战略部署，用好用足政策，奋力拼搏，努力推动经济社会跨越发展。2014年经济社会发展的主要预期目标是：全区GDP增长12.3%；规模以上工业产值增长25.4%；外贸出口增长17.9%；全社会固定资产投资增长31%；公共财政预算收入增长12.5%；力争安排近1亿元的财政资金用于改善和保障民生，高标准做好12项民生实事（一是加快推进公共交通网规划建设，二是加大力度救助困难群众，三是继续推进城区市政设施建设，四是加强水利设施维护建设，五是深入推进“美丽乡村”美化绿化工程，六是全面启动街道社区卫生服务中心建设，七是推进城乡居民养老保险工作，八是落实殡葬改革惠民政策，九是实施海马池保障性住房分配工作，十是继续推进教育设施建设，十一是推进文化体育设施建设，十二是推进达濠古城整治工作）；城镇人口登记失业率控制在2.5%以内；完成市下达节能减排目标任务。为实现全年目标任务，我们必须着重抓好八方面工作。一是大力推进基础设施建设。启动国道324线磊口至河浦路口路段、东湖路、东湖西路、信泰路、中心路南段、玉岗路、河中路中段、河浦府前路以及濠江大桥扩建“八路一桥”建设，掀起新一轮道路交通基础设施建设大会战。积极筹备濠洲路、河浦至潮阳主城区新通道建设前期工作。加快推进河浦大道、河中路、磊广路、达南路升级改造工程施工进度，力争年底完成河浦大道和达南路的建设并投入使用。扎实推进疏港大道南山段的拆迁清障工作，力争上半年实现濠江大桥桥体合拢，年底全线贯通。加快汕湛高速公路濠江段6.8公里路面的清障和筑基工作。加快完善全区污水管网建设。推进河浦片区农田水利设施建设，修筑山洪截流沟渠，改善农业生产条件。对全区存在安全隐患的重点水利设施进行抢修加固，抓紧实施凤岗防潮水闸及临时强排站、河渡妈案前海堤等重点水利设施建设，消除安全隐患，提高防灾减灾能力。二是大力推进重点项目建设。牢牢把握时间节点，聚精会神抓好南滨片区开发建设。在2月底中轴线潮汕历史文化博览中心动工基础上，力争3月底实现南滨片市政基础设施动工；6月份实现中轴线文化街区动工；8月份实现中轴线山体雕塑公园、红树林和岸线景观改造工程动工；12月份实现海湾隧道动工；年底完成潮汕历史文化博览中心主体工程建设，争取明年上半年向市民开放。高标准推进红星村“旧村改造”项目。全力抓好侨博会集中签约开工投产66个项目的后续跟进工作，重点推进国电LNG项目、中电投汕头松山热电项目、柏亚国际集装箱物流中心和大洋集团冷冻物流产业园等项目建设，加快中信悦城、阳光碧海、濠江花园三期等房地产项目建设。全力推进世纪互联 “华南硅谷”项目落户建设，打造互联网大数据产业园区。三是大力推进园区经济发展。把大力建设产业园区作为增强经济发展后劲的重要着力点，全力推进南山湾科技园、省产业转移园区、塔头危险品库区、广澳物流园区等产业园区的配套建设和项目建设。加快达濠渔港经济区规划建设步伐，力争下半年启动建设。继续实施重点项目、规模以上工业企业以及工商企业培育对象各级领导班子成员挂钩责任制，切实做好企业发展帮扶服务工作。重点加快三凌塑料、邦宝玩具等项目建设，促进宜华木业、鑫瑞纸品、东方科技、金明精机、宏俐电子、宏杰内衣、宝贝儿等已投产项目做强做大。推进英联包装股份有限公司等具备条件企业的上市工作。四是大力培育做强特色产业。加强农业特色产业基地建设，推进河玉围、珠浦片农田集约化和规模化经营，大力挖掘种植、养殖传统农业转型升级潜力，发展现代农业。鼓励扶持丹樱生态园和金寿农业生态园等经营性生态农业机构做强做大，完善叠石山等原生态公益性景区的配套建设，规划建设河浦大道入口沿路商业景观带。完善青云岩风景区配套。启动巨峰风景区入口区建设，完善进景区道路、绿化、停车场、商铺和酒店等配套设施。积极构建区港联动一体化发展格局，利用保税区政策优势和广澳港港口优势，大力发展临港物流产业。进一步发挥柯士达物流开辟香港航线的引领作用，争取开辟更多国际物流航线，做大做强物流经济。五是大力提升人民生活水平。坚持“发展依靠人民、发展为了人民”的理念，充分发挥政府主导和人民主体作用，努力使发展成果更多更公平地惠及全区人民。住房保障方面：继续推进保障性住房建设，切实解决住房困难群众的居住问题。积极做好村居规划、群众生产生活规划和集体经济发展规划，加快全区旧村改造步伐。全力推进濠江花园三期、海马池旧粮仓、塔脚池、珠浦综合市场、珠浦商住楼、澳头、红星、红光以及棉花社区农民小区等三旧改造，启动滨海配套区实质性建设。和美园力争在年底前完成2栋楼房的拆建，B6片区争取下半年启动建设，海马池保障性住房建设和分配争取上半年完成。加快推进金碧湾保障性住房配套建设，确保2014年实现430套保障性住房分配交付使用。抓紧完成长安商贸城60多户群众和小礐石片区70多户群众房产确权发证工作。启动南滨片区商住项目，盘活青云山庄、达濠街道生活配套区，规划建设一批住宅小区。文化教育方面：坚持文化惠民导向，推进基层文化体育设施建设，完善各文艺体育协会、社区文体广场、社区文化室相关配套，加快区综合文化活动中心和体育馆建设。深入开展欢乐舞台、广场舞等群众性文体活动，开展主题多样的精神文明创建活动，丰富群众精神文化生活。大力弘扬本地传统文化，打响濠江特色文化品牌，积极推进达濠古城的保护和规划改造；推进凤岗湿地公园建设，做好凤岗国家级古村落的保护和发展；策划扩大桃花节、观音文化节、凤岗妈民俗文化节、薄壳美食节等文化活动的辐射力和影响力。坚持教育优先发展，全力推进教育创强工作。加快达濠华侨中学、河浦中学等学校项目和中学图书馆、教师工作周转用房建设，进一步改善办学条件。推动河浦中学创建省一级学校，确保达濠华侨中学2015年通过省一级学校复评。加快推进薄弱学校布局调整，提升整体办学水平，力争规范化学校达标率100%。加快推进街道中心幼儿园和规范幼儿园建设，促进学前教育规范发展。打造新的办学品牌，启动广东实验学校濠江校区建设。强化校企合作，扩大中职教育规模，提高职教中心办学水平和效益。医疗卫生方面：加强医疗服务体系建设，加快推进濠江区人民医院新住院大楼建设，力争年底前完成主体工程。加快7个街道社区卫生服务中心建设，力争年底前投入使用。加强与汕头大学医学院第一附属医院的合作，增强医护力量，增加医疗设备，提高医疗服务水平。鼓励引导社会资本参与公立医院改革，积极推进河浦医院资产重组和综合改革试点。大力支持民营资本和外资进入医疗卫生领域，重点支持香港骏利集团建设“汕头华侨医院”项目。发挥体检车便利快捷功能，继续做好60周岁以上老人免费体检工作，力争实现服务对象全覆盖。生活服务方面：建立健全就业困难群体帮扶机制，积极开展就业培训教育，增强失业人员就业能力。巩固和提高城乡居民社会养老保险参保率，提高养老保障水平。建立企业改革基金，逐步解决国有（集体）困难企业下岗人员的社保、医保欠账。完善慈善捐助及服务体系，推进扶贫开发“双到”工作，实施千户特困家庭救助帮扶行动。继续加强物价监控，优化便民购物服务水平，在巩固现有17家农副产品平价商店的基础上，2014年计划增加3家。认真执行上级工作要求和相关标准，切实提高底线民生保障水平。启动区残疾人康复中心建设。扎实推进村级公益事业建设一事一议财政奖补工作。鼓励支持粮食种植产业化，完善粮食仓储设施，落实粮食应急储备，切实抓好“米袋子”工程。完善优化公交线路和站场布点规划，扩大公交覆盖面，增加班次，降低票价，努力解决群众出行难、出行贵的问题。六是大力优化投资发展环境。充分发挥濠江改革优势，着力打造优质高效的投资发展环境。全面开展地方政府及其工作部门权责清单试点工作，清理部门行政职权，编制权责清单。在去年改革基础上，大幅度压缩调整行政审批事项。探索商事制度改革，加大对各项事权的监管力度。力争下半年基本完成行政审批标准化建设，规范并公开全部办事指南和工作流程。按照“实体大厅”和“虚拟大厅”相结合的模式，整合行政和服务资源，加快建立区、街、居三级互联互动的综合政务服务体系。推动部门行政审批职能向主要审批股室集中、向行政服务大厅集中。整合农村集体资产和政府采购、建设工程招投标等交易平台，建设全区公共资源交易中心。加大教育、医疗卫生、工程建设、财务审计等各类专业人才的引进。加快培育和发展社会组织，加大政府职能向社会转移的力度。加大环境保护力度，以清理整顿无证经营煤场为重点，及时查处污水、废气、噪音等严重影响群众生产生活的污染行为。加大力度推动生态文明建设，实施 “绿满家园”、“美丽乡村”大行动，建立健全卫生保洁机制，美化村容村貌，打造文明和谐、舒适安全的城乡居住环境。七是大力加强经济社会管理。主要经济指标是客观反映区域经济发展的晴雨表。2014年，我们将注重在“以实际数据说明实际问题”上下功夫，立足抓早抓主动，建立健全主要经济指标完成情况定期分析督导机制，确保按时按质完成市下达的工作任务。加强经济指标监控分析，理顺园区企业产值和税收的属地管理。加大对全区闲置土地的清查处置力度，努力盘活土地资源。加强“经济户口”清理和税收征管，严厉打击各种无证无照经营、传销和偷税漏税行为。认真落实安全生产“党政同责、一岗双责”，促进安全生产企业标准化建设，推动全区安全生产工作上新台阶。加强食品药品安全监管力度，确保人民群众饮食和用药安全。狠抓人口计生工作，健全计生工作动态管理机制，以二孩结扎和社会抚养费征收为重点，确保“四术”全面落实。加大殡改政策法规宣传和巡查监控力度，坚决打击违规土葬等违法违纪行为，确保火化率达到100%。启动区殡仪馆建设，做好河浦片区殡仪设施建设规划，落实殡改便民惠民措施。大力推进“平安濠江” 创建工作，切实提升辖区治安水平。继续做好化解地方债务工作，加大历史欠账清偿力度。积极化解信访积案要案，维护社会大局和谐稳定。八是大力建设人民满意政府。深入开展党的群众路线教育实践活动，增强为民服务宗旨意识。建立健全政府系统学习、调研、议事、决策工作机制，提高科学发展、依法行政的能力和水平。严明政治纪律和工作纪律，做到真抓实干、雷厉风行、政令畅通。对上级和区委重大决策部署，要细化分解目标任务，以强大执行力推动工作落实。严格依法行政，坚持向区人大及其常委会报告工作，主动向区政协通报情况，听取意见，接受监督。认真办理人大代表议案、建议和政协提案。广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁和纽带作用，支持人民团体参与社会管理和公共服务。努力创造条件，适当提高公职人员和社区“两委”干部待遇，激发干部队伍干事创业热情。全面落实党风廉政建设责任制，强化审计监督，加强对行政审批、财政资金分配、专项资金管理、工程招投标等重点领域的监管，严厉打击各种商业贿赂行为，切实纠正损害群众利益的不正之风。坚决抵制形式主义、官僚主义、享乐主义，狠刹奢靡之风，严格执行中央“八项规定”、“六项禁令”等厉行节约反对浪费规定，严格控制“三公”经费支出，增强节俭意识，建设廉洁政府。各位代表，经过大家的共同努力，濠江已经呈现出加快发展的良好态势，辉煌前景指日可待，形势催人奋进。让我们在区委的坚强领导下，开拓创新，团结拼搏，扎实工作，为建设美丽濠江、和谐濠江、幸福濠江而努力奋斗！

  2025-08-06

• 【濠江区招商】汕头濠江以“零跑动”改革优化营商环境助推发展

  汕头濠江区始终将优化营商环境作为推动区域发展的重要抓手，2018年以来，通过启动“营商环境大提升暖企扶商大行动”，聚焦“放管服”改革深化，以“一门式一网式”政府服务模式创新为突破口，着力推进网上申办事项“零跑动”，目标实现不低于70%的网上申办事项全程网办，有效提升服务效能，为招商引资和企业发展营造高效便捷的政务环境。 一、锚定发展机遇，明确改革方向。汕头濠江区紧抓汕头建设省域副中心城市的重大历史机遇，2018年出台“营商环境大提升暖企扶商大行动”实施方案，将打造区域一流营商环境作为年度重点任务。方案提出全面实施“138”战略，通过更高定位、更快效率、更有力措施，掀起营商环境“革命性再造”，旨在助推濠江加快全面振兴、协调发展。该行动以提升项目“落地指数”、企业“发展指数”和经济“质量指数”为核心，重点破解影响企业发展质量提升、传统产业转型升级、重大项目加快建设等方面的瓶颈问题，为区域经济发展注入新动能。 二、创新服务模式，推进“零跑动”改革。为实现不低于70%网上申办事项“零跑动”的目标，濠江区深化“一门式一网式”政府服务模式改革，从技术赋能和流程优化双管齐下。在线上平台建设方面，持续优化网上办事大厅功能，推动政务服务事项全流程线上办理，提升网厅“三率一数”指标。通过简化申报表单、减少填写字段、推行电子证照应用等措施，让企业和群众在线上即可完成事项申报、材料提交、进度查询和结果获取。同时，打破部门间数据壁垒，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同，实现“数据多跑路，群众少跑腿”，从根本上减少办事跑动次数。 三、构建联动机制，提升服务效能。濠江区坚持以企业需求为导向，构建“不打扰、精准化”的服务机制。在走访联络上，科学制定方案，以不影响企业正常建设、生产经营为前提，开展按需走访，确保服务精准对接企业实际需求。通过实施区、街道、社区三级大走访，实现暖企扶商全覆盖，畅通各级各部门与企业的交流沟通渠道。走访过程中，工作人员面对面倾听企业诉求，客观记录发展困难，建立问题台账。在问题解决上，严格落实“马上办、马上就办、马上办好”工作要求，对当场能解决的问题即时回应；对需多部门协调的复杂问题，按线条分工明确责任主体和解决时限，确保“事事有回应，件件有落实”，全力打通服务企业“最后一公里”。 四、深化体制改革，夯实保障基础。为支撑“零跑动”等改革举措落地见效，濠江区深化行政体制综合改革，全面推动“放管服”改革向纵深发展。在机构设置上，优化部门职能配置，整合相近职责，减少管理层级，避免职能交叉和推诿扯皮，提升行政决策和执行效率。在审批服务上，进一步简政放权，清理不必要的行政审批事项，简化审批流程，推行告知承诺制等新型审批模式。同时，加强事中事后监管，建立健全失信联合惩戒机制，营造公平竞争的市场环境。通过体制机制的系统性优化，为营商环境持续改善提供坚实制度保障，助力濠江在汕头建设省域副中心城市进程中实现高质量发展。

  2025-07-31

• 濠江创新土地交易首开集体用地网上竞价新局 助推招商引资热潮

  近日，汕头市濠江区公共资源交易创新突破，成功实现全市首例集体建设用地网上挂牌交易，标志当地电子化服务迈入新阶段。该举措源于濠江区委提出的"真学真懂、干在实处、走在前列"要求，在完善交易平台基础上，推动了集体土地资源高效流转，为招商引资注入强劲动力，助力区域经济升级。 一、政府数字化建设持续推进奠定基础。濠江区在2024年积极响应国家土地制度改革号召，落实国务院关于集体建设用地入市试点的政策，依托汕头市公共资源交易中心的整体布局，濠江分中心大力推进电子化服务体系优化。该系统整合数据验证、自动审核和智能监管功能，消除了传统交易的时空间隔，通过统一网络平台实现了集体与国有建设用地并轨交易。此举提升了资源配置透明度，确保全流程可追溯性，避免了人为干预风险。 二、首宗网上交易成功落地突显突破。于2024年1月初，濠江区礐石街道红旗经济联合社的集体建设用地通过新系统完成挂牌出让，开创汕头市集体土地入市交易的先例。该地块规划用途为工业领域，出让起始价设定后，多家企业参与线上竞价。在动态监控下，本地企业以最高报价赢得项目。这一模式缩短了审批周期，压缩了交易成本，为后续类似案例提供实操蓝本。 三、交易规范化成效赋能农村经济振兴。集体建设用地网上交易的实施，标志着濠江区在土地资产管理上的重大进步。系统内置的公平机制强化了信息公开度，防止黑箱操作，保障所有竞标方平等机会。通过激活闲置或低效土地资产，农村集体收入显著提升，为基层社区注入稳定财源。例如，红旗经济联合社的出让收入可用于基础设施建设，吸引产业投资，带动周边就业增长。 四、政策衔接与城乡一体化协同推进。汕头市在2024年深化“放管服”改革中，将集体土地入市纳入乡村振兴战略，对接国家2020年土地管理法修订要求。濠江分中心通过技术升级，不仅化解了传统交易的纠纷隐患，还促进了城乡土地权益均衡分配。该创新模式已被省内多地视为典范，带动了区域政策联动，推动土地利用向集约高效转型。 五、招商引资效应加速产业集聚升级。电子化交易平台的成熟运营，大幅提升了濠江区营商环境的吸引力。通过网上挂牌，企业可实时查询土地信息并参与竞标，降低了投资门槛。该首例交易成功吸引了工业领域头部企业，预计带动上下游产业链协同发展。数据显示，当地制造业投资意向增强，为招商引资活动创造可量化预期收益，支撑可持续发展规划。 六、未来发展规划夯实高质量发展根基。濠江区将继续完善交易系统功能，扩展到更多土地类型，如农业或商业用地。结合国家智慧城市倡议，计划接入大数据分析工具，优化地块资源配置建议。同时，加强政策宣导和业务培训，确保村镇集体能有效运用平台，最大化资源效益。目标是在三年内实现交易量增倍，推动濠江成为粤东地区土地改革的领先示范区。

  2025-07-28

• 【濠江区招商】汕头市濠江区获评中国建筑之乡推动区域产业升级

  近期，汕头市濠江区获颁“中国建筑之乡”证书，成为广东省第二个、全国第33个获此荣誉的区域。该认证由中国建筑业协会授予，彰显了本地建筑业的卓越表现。通过积极招商引资，濠江区已将其打造成支柱产业，带动经济多元化发展，提升区域竞争力。这一里程碑事件，标志着濠江区产业结构的优化升级，为可持续发展注入新动能。 一、认证事件详细背景 2024年年初，中国建筑业协会在正式评审中，基于濠江区建筑业的长足进展，决定授予其“中国建筑之乡”称号。认证过程历时数月，依据建筑产值、行业创新及质量标准等维度进行评估。全国范围内，该荣誉自推行以来，已有32个地区获评，濠江区跻身为广东省继佛山后第二大获选区。此举旨在推广建筑业标杆效应，促进国内建筑标准统一化。濠江区在申报阶段，充分展示了历史积淀与现代转型的结合，为认证奠定基础。 二、建筑业历史演进与现状 汕头市濠江区建筑业可追溯至上世纪末，随着改革开放深入而稳步发展。早期以传统住宅建设为主，逐步扩展至公共设施和商业项目领域。近十年来，通过政策扶持和市场驱动，行业规模迅速壮大，企业数量显著增加。当前，该产业覆盖设计、施工到维护全链条，形成产业集群效应。濠江区以此为契机，优化产业结构，吸引外地投资者参与建设，强化本地产能。全区建筑产值年增长率持续领先，成为汕头市经济发展引擎。 三、经济与社会贡献分析 建筑产业在汕头市濠江区经济格局中扮演核心角色，对地方财政贡献巨大，是税收收入重要来源。行业通过带动上下游产业链，如建材和物流服务，间接推动就业增长。同时，建筑业为当地农村居民提供稳定收入渠道，显著改善农民生活水平。数据显示，其效益广泛渗透社会各层面，增强区域脱贫致富能力。濠江区借助这一产业，加速城乡融合进程，降低经济发展不均衡风险。建筑项目的普及，为本地居民创造大量岗位，助益民生福祉。 四、质量创优与企业成就 为提升行业水平，汕头市濠江区组织工程质量创优系列活动，强化企业监管机制。例如，推动绿色建筑标准应用，减少环境影响。五年来，企业累计摘得国家级奖项百项以上，涵盖“中国建设工程鲁班奖”“中国土木工程詹天佑奖”等荣誉。这些成果源于严格训练和研发投入，企业定期参与国内技能竞赛。其中，鲁班奖项目多聚焦大型桥梁与公共建筑，体现技术突破。协会认证促使更多企业投身创新实践，确保施工安全与可持续性。 五、招商引资与产业支持策略 汕头市濠江区将招商引资作为产业升级关键，出台多项措施吸引外部资本。通过降低准入门槛和提供优惠贷款，吸引大型建筑企业落地设立分部。政府主导举办行业展会，展示濠江区优势，与外地投资者签订合作协议。在政策层面，整合土地资源，确保项目用地便捷审批。这些努力促成大量新建工坊和研发中心，加速技术扩散。濠江区还加强校企合作，培养专业人才，为投资者营造稳定环境。招商引资战略不仅扩容产业规模，还促进经验交流。 六、未来发展规划与影响 展望未来，汕头市濠江区规划以“中国建筑之乡”为平台，推进数字化和绿色化转型。目标包括新建智能建筑示范基地，整合物联网技术优化项目管理。行业预期向低碳方向演进，减少碳足迹以响应全国环保趋势。同时，加大在东南亚市场的拓展力度，输出本地建筑服务。长远看，此举将强化汕头市整体经济韧性，为广东省建筑行业树立典范。濠江区旨在通过持续创新，巩固其在产业地图中的领先地位。

  2025-07-28

• 【濠江区招商】上海电气风电智能制造项目落地濠江 打造亚洲顶尖海上风电基地

  濠江区通过高效招商引资，成功推动上海电气风电广东海上风电智能制造项目落地广澳物流园片区。该项目总投资约5亿元，预计年产200套风电装备，年产值超60亿元，将成为亚洲领先的海上风电综合产业基地，展现"濠江速度"与区域发展新动能。 一、项目背景与战略意义 在全球能源转型加速的背景下，广东省将海上风电列为现代能源体系建设的核心领域。濠江区依托广澳港深水良港优势，积极布局高端装备制造产业。该项目的落地填补了粤东地区海上风电全产业链关键环节，其采用的智能制造技术将提升我国海上风电设备国产化率，对构建"双碳"目标下的清洁能源供应体系具有示范意义。 二、项目规划与技术亮点 项目选址广澳物流园B01地块，规划建设智能化生产车间、研发测试中心和运维服务基地三大功能区。主要生产8兆瓦以上大型海上风电机组，应用数字孪生、智能焊接机器人等先进技术，实现从原材料加工到整机组装的全流程自动化。特别值得注意的是，基地将配备亚洲首条海上风电主轴承全工况测试平台，可模拟极端海洋环境下的设备耐久性测试。 三、建设进度与区域协同 自2023年11月启动以来，项目已完成地质勘测和规划设计，主体工程计划在2024年春季全面动工。濠江区成立专项工作组，通过"并联审批"机制将常规需6个月的审批流程压缩至40天内完成。项目建成后，将与汕头国际风电创新港、粤东海上风电运维中心形成产业联动，带动周边超20家配套企业发展。 四、经济效益与社会影响 据测算，项目投产后可直接创造800个技术岗位，拉动上下游产业新增就业约3000人。通过"产业园区+港口物流"模式，每年可减少风电设备陆运成本超2亿元。濠江区同步规划建设风电科普教育基地，推动产教融合，为粤东地区培养新能源领域专业技能人才。 五、政策支持与发展愿景 当地政府推出"风电产业十条"专项政策，涵盖土地保障、人才引进、研发补贴等方面。未来将以此项目为核心，打造总面积超5平方公里的新能源装备产业园，力争2025年前形成千亿级产业集群。该项目的快速推进，彰显了广东省在新能源高端装备制造领域的战略布局，也为区域经济高质量发展注入强劲动力。

  2025-07-19

• 【濠江区招商】濠江海关精准施策助力出口食品企业开拓国际市场

  近年来，汕头海关所属濠江海关聚焦出口食品企业发展需求，通过优化监管服务、创新帮扶举措，有效激发市场主体活力，为汕头市食品产业招商引资和国际市场拓展提供坚实支撑，推动地方特色食品出口实现稳步增长。 （一）创新监管模式提升通关效能。濠江海关严格落实海关总署关于加强出口食品质量安全监管的要求，结合辖区企业实际推行"一厂一策"精准监管服务。通过建立出口食品企业监管档案，实施分级分类管理，对高风险企业加大检查频次，对低风险企业简化流程，实现监管资源优化配置。同时深化"互联网+海关"改革，推行线上申报、视频查验、证书邮寄等便利化措施，大幅缩短通关时间，为企业节省物流成本。2020年，该关通过优化监管流程，使辖区出口食品平均通关时间较上年压缩30%以上。 （二）精准对接需求优化产品结构。针对不同国家和地区的食品准入标准与消费偏好，濠江海关组建专业技术团队，为企业提供目标市场法规标准解读、产品配方调整建议等技术支持。引导企业根据东南亚市场对调味食品的需求，开发多样化速食产品；针对欧盟市场对食品安全的严苛要求，指导企业建立从原料到成品的全链条质量控制体系。2020年，经该关帮扶，汕头经济特区达辉食品有限公司成功调整产品配方，其速熟面产品通过马来西亚相关标准认证并实现出口，为企业新增海外销售渠道。 （三）筑牢质量防线增强出口竞争力。濠江海关加强出口食品生产企业日常监督管理，重点核查原辅料验收、生产过程控制、成品检验等关键环节，督促企业落实主体责任。组织开展食品安全法规培训，帮助企业掌握国际先进质量管理体系，推动6家企业通过HACCP、ISO22000等国际认证。2020年，该关共检验检疫出口水产品、深加工食品等千余批次，检出不合格产品均依法处置，有效保障出口食品质量安全，提升汕头食品在国际市场的信誉度和竞争力。 （四）联动产业发展深化服务成效。濠江海关主动对接地方政府产业发展规划，参与制定汕头市食品出口提质增效实施方案，推动形成"海关+地方政府+行业协会+企业"四方联动机制。联合商务部门开展出口食品企业调研，收集企业在市场开拓、认证检测等方面的需求，协调解决供应链不畅、标准壁垒等问题。通过举办政策宣讲会、组织企业参加国际食品展会等方式，帮助企业拓宽市场信息渠道。2020年，在多方协同推动下，汕头市新增出口食品备案企业12家，特色水产品、调味品等产品出口覆盖范围扩大至20余个国家和地区。 作为连接国内国际双循环的重要节点，濠江海关将持续优化监管服务模式，聚焦企业急难愁盼问题，在提升通关效率、破解技术壁垒、强化质量安全等方面精准发力，助力汕头食品产业更深层次融入全球产业链供应链，为地方外向型经济高质量发展贡献海关力量。

  2025-07-09

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